Міністерство економічного розвитку і торгівлі України розробило ряд нормативно-правових актів, спрямованих на реалізацію Закону України «Про державний ринковий нагляд нехарчової продукції» та для забезпечення захисту прав споживачів щодо якості та безпечності продукції. Відповідні документи схвалені на засіданні Кабінету Міністрів 26 грудня 2011 року.

Зокрема, Міністерство зініціювало внесення змін до деяких законів України щодо утворення національного органу стандартизації і процедур розроблення та прийняття стандартів. Так, передбачається удосконалити організаційну структуру національної системи стандартизації, долучивши до неї національний орган стандартизації та визначивши, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері стандартизації, є  координатором у сфері стандартизації на міжвідомчому  рівні.

Функції національного органу стандартизації передбачається надати державному підприємству "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості", який не є органом державної влади. Підприємству пропонується надати такі повноваження як

• організація, координація та провадження діяльності щодо розроблення, прийняття, перегляду, зміни, скасування, розповсюдження національних стандартів;
• прийняття рішення щодо створення та припинення діяльності технічних комітетів стандартизації;
• представлення України в міжнародних та регіональних організаціях із стандартизації.

Також передбачається розширити сферу дії Закону України "Про стандартизацію", долучивши до неї галузь будівництва та промисловості будівельних матеріалів.

Водночас Міністерство розробило законопроект України “Про внесення змін до деяких Законів України”, яким пропонується визначити механізм поводження з продукцією, яка відповідно до вимог Закону України “Про захист прав споживачів” знята з реалізації, та посилити відповідальність за введення в обіг фальсифікованої продукції. Законопроектом також пропонується внести зміни до Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю)”, виключивши норму, відповідно до якої органи у справах захисту прав споживачів здійснюють планові заходи з державного нагляду (контролю) за умови письмового повідомлення суб'єкта господарювання про проведення планового заходу не пізніш як за десять днів до дня здійснення цього заходу.

Крім того, на засіданні утворено Координаційну раду з питань якості і безпеки життя людини, як тимчасовий консультативно-дорадчий орган при Кабінетові Міністрів України, основним завданням якої є визначення критичних точок за найважливішими напрямами життєдіяльності населення (охорони здоров’я, захисту прав споживачів, освіти, рівня життя та добробуту, екології, продовольчої безпеки тощо) з метою прискорення наближення якості та безпеки життя громадян до найкращих європейських стандартів.

Уряд також затвердив Порядок подання повідомлення про продукцію, яка  не  відповідає  загальній  вимозі  щодо  безпечності  продукції, органам державного ринкового нагляду та форми повідомлення про неї. Реалізація проекту акта дозволить запровадити механізм інформування суб’єктами господарювання органів державного ринкового нагляду щодо небезпечної продукції для оперативного усунення будь-якої загрози суспільним інтересам, у тому числі такої, наслідки якої не виявляються негайно.

Водночас затверджено Порядок функціонування системи оперативного взаємного сповіщення про продукцію, що становить серйозний ризик, та правил подання повідомлень до цієї системи про таку продукцію. Передбачається доступ громадськості через мережу Інтернет до відомостей, які містяться в зазначеній системі, який забезпечується безкоштовно.

Порядком функціонування національної інформаційної системи державного ринкового нагляду та правил внесення відомостей і надання повідомлень до неї, який також затверджено під час засідання, буде забезпечено впровадження механізму автоматизованого електронного обміну інформацією між органами державного ринкового нагляду та їх територіальними органами, митними органами про продукцію, митне оформлення якої призупинене, про продукцію яка не відповідає встановленим вимогам або становить серйозний ризик для людей, з метою вчасного вжиття заходів для попередження потрапляння небезпечної продукції на споживчий ринок України.

Порядком здійснення державного контролю нехарчової продукції митними органами передбачається, що під час митного контролю та оформлення документів, що супроводжують продукцію, здійснюватиметься перевірка відповідності вимогам, встановленим технічними регламентами для такої продукції, перевірятиметься наявність на продукції Національного знака відповідності тощо.

Порядком розроблення та перегляду секторальних планів державного ринкового нагляду, моніторингу та звітування про їх виконання встановлюється, що державний ринковий нагляд та контроль продукції в Україні здійснюється у формі планових перевірок стосовно тих видів нехарчової продукції, які становлять високий ступінь ризику та/або під час надання яких на ринку було виявлено значну кількість порушень вимог Законів України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" і "Про загальну безпечність нехарчової продукції" та технічних регламентів. Водночас види продукції, які становлять низький ступінь ризику, можуть бути об’єктами лише позапланових перевірок у разі одержання достовірної інформації про шкоду, завдану внаслідок споживання (використання) конкретної продукції, та в інших випадках, вичерпний перелік яких наведено у вищевказаних Законах України.

Затверджено також ступені ризику нехарчової продукції – високий та низький, а також встановлено перелік критеріїв, за якими визначається належність нехарчової продукції до відповідних ступенів ризику.

Водночас Уряд затвердив Методику вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, якою визначаються чіткі та зрозумілі критерії оцінки ризику продукції, що перевіряється, а також умови та обставини, за яких органи ринкового нагляду обирають відповідні обмежувальні (корегувальні) заходи, що необхідно вжити.

Крім того, затверджено Порядок реалізації та знищення зразків використаних під час проведення експертизи (випробування) нехарчової продукції, що були відібрані в межах здійснення державного ринкового нагляду та Методики визначення залишкової вартості використаних під час проведення експертизи (випробування) зразків нехарчової продукції, що були відібрані в межах здійснення державного ринкового нагляду. Таке рішення дозволить запобігти розповсюдженню на ринку окремих виробів (використаних зразків продукції), щодо яких за результатами їх експертизи (випробування) встановлено, що вони є небезпечними та/або не відповідають вимогам технічних регламентів; визначити процедури обліку, зберігання, оцінки та розпорядження одним з видів майна, що переходить у власність держави.

Також затверджено Порядок здійснення органами державного ринкового нагляду моніторингу причин і кількості звернень споживачів (користувачів) про захист їх права на безпечність нехарчової продукції, причин і кількості нещасних випадків та випадків заподіяння шкоди здоров’ю людей внаслідок споживання нехарчової продукції (користування нею). Прийняття цього рішення дозволяє систематизувати здійснення моніторингу причин і кількості нещасних випадків та випадків заподіяння шкоди здоров’ю людей внаслідок споживання ними нехарчової продукції; організувати взаємодію органів виконавчої влади з питань здійснення такого моніторингу.

Джерело: http://www.kmu.gov.ua