Стаття опублікована в Інформаційному бюлетені з міжнародної стандартизації 1-2010

П’ятий трирічний огляд виконання і застосування Угоди WTO про технічні бар’єри (WTO TBT) був прийнятий членами Світової організації торгівлі (WTO) під час засідання Комітету з TBT WTO, яке проводилося 5–6 листопада 2009 року в Женеві.

Цей огляд виконання і застосування Угоди про TBT опрацьовувався протягом декількох місяців та остаточно був прийнятий з належним партнерським співробітництвом.

Пан Франсуаз Раузер, службовець з міжнародних зв’язків IEC, був присутній на засіданні, як спостерігач і з задоволенням повідомив про допомогу країнам, що розвиваються, яку надає IEC з метою виконання основних положень Угоди.

Як IEC допомагає країнам,  що розвиваються, виконувати Угоду про TBT

Пан Раузер коротко окреслив і прокоментував різні розділи П’ятого трирічного огляду виконання і застосування Угоди про технічні бар’єри в торгівлі відповідно до Статті 15.4 (G/TBT/26, 13 листопада 2009), які особливо актуальні для IEC і її діяльності:

Параграф 24 (G/TBT/26): “Комітет знову підтверджує важливе значення розроблення технічних регламентів і процедур оцінки відповідності на основі відповідних міжнародних стандартів […] і підкреслює важливість участі країн-членів, що розвиваються, в розробленні відповідних міжнародних стандартів”.

IEC, завдяки своїй роботі з асоційованими і партнерськими країнами-членами, робить відповідні кроки для допомоги індустріалізованим країнам і країнам, що розвиваються, активно брати участь у розробленні міжнародних стандартів та їхньому прийнятті на національному рівні.

Параграф 25 (G/TBT/26): “Комітет підкреслює важливість прозорості процесу розроблення стандартів на національному, регіональному і міжнародному рівнях. Основа обізнаності серед всіх зацікавлених сторін, охоплюючи малі і середні підприємства (SMEs), створюється через участь у діяльності з стандартизації”.

Заохочуючи своїх членів створювати “дійсні” національні комітети (NCs) у своїх країнах і дотримуючись рекомендацій WTO, IEC прагне до прозорості в роботі з стандартизації. Національні комітети (NCs) IEC — не країни, як такі, а групи експертів, які представляють електротехнічні галузі на національному рівні. Вони беруть участь в технічних комітетах IEC TCs і в роботі з розроблення стандартів. Країнам, що розвиваються, які не є членами IEC, також рекомендується створювати національні електротехнічні комітети для подальшого використання Програми про партнерство з IEC.

Параграф 27 (G/TBT/26): “Комітет відмічає прогрес, досягнутий у значному розширенні участі членів-країн, що розвиваються, в діяльності з стандартизації в сферах, які становлять для них інтерес, але при цьому він відмічає, що для багатьох членів-країн, що розвиваються, проблеми залишаються як у фінансовому, так і в технічному відношенні”.

Для вирішення технічних проблем IEC недавно заснувала новий статус — Партнерство плюс (Affiliate Plus), згідно з яким буде пропонуватися наставницький підхід для полегшення участі країн, що розвиваються, в розробленні міжнародних стандартів IEC.

“Комітет заохочує членів, організації-спостерігачі і відповідні органи, що займаються розробленням стандартів, обмінюватися інформацією про здійснювані ініціативи, досягнуті успіхи і труднощі, що виникають”.

IEC повністю дотримується цієї рекомендації. Це знайшло відображення в спільному з ISO секретаріаті комітету на період 2010—2011 роки для надання допомоги країнам, що розвиваються, в сфері метрології, акредитації і стандартизації, який називається Спільним комітетом з координації допомоги країнам, що розвиваються, в галузі метрології, акредитації і стандартизації (JCDCMAS).

Нові проекти

Різні організації-спостерігачі подали свої нові проекти до Комітету:

• ISO і UNIDO подали новий довідник з оцінки відповідності (CA):”Укріплення довіри” (Building Trust), який може бути використаний для допомоги в установленні структури оцінки відповідності (CA) в країнах, що розвиваються, і країнах з перехідною економікою. Довідник можна безкоштовно завантажити з web-сайтів ISO або UNIDO.
• секретар Робочої групи UNECE з політики у галузі стандартизації і співробітництва з питань нормативного регулювання доповів про міжнародну конференцію з питань “Практичного застосування оцінки ризику і управління ними”, яка проводилась наприкінці листопада. Для оцінки відповідності устаткування, призначеного для використання у вибухонебезпечних середовищах, технічним вимогам стандартів рекомендується використання системи IECEx. IECEx — Система IEC для сертифікації устаткування, призначеного для використання у вибухонебезпечних середовищах, на відповідність вимогам стандартів.
• IEC подала членам Комітету звіт про останні заходи, в тому числі, про події в Африці і Азії, введення IEC нового статусу “Партнерство плюс”, зворотний зв’язок з 73-ми Генеральними зборами IEC в Тель-Авіві і програмний звіт президента IEC Жака Регі на 32-ій Генеральній Асамблеї ISO.

WTO в Азії

Пан Денніс Чу, виконуючий обов’язки керівника Азіатсько-Тихоокеанського регіонального центру IEC (EC-APRC), представляв IEC на регіональному семінарі WTO в Ханої, В’єтнам, з питань, пов’язаних з виконанням Угоди в рамках азіатських економік. Пан Чу детально розповів про міжнародні стандарти IEC і системи оцінки відповідності. Він зазначив їхню актуальність, особливо в контексті Угоди про TBT, пояснюючи, наскільки стандарти полегшують торгівлю по всьому світові і як IEC допомагає країнам, що розвиваються.

“Охоплюючи широкий спектр галузей,— сказав пан Чу,— міжнародні стандарти охоплюють будівництво, товари широкого вжитку, електричну енергію, електроніку, навколишнє середовище, охорону здоров’я, важку промисловість, інформаційну технологію, виробництво, телекомунікації, випробування і сертифікацію, транспорт. Робота IEC є життєво важливим інструментом для приватних осіб, виробників і урядів в роботі над подоланням бар’єрів та полегшення дійсно глобальної торгівлі”.

14-те засідання Азіатсько-Тихоокеанської групи управління IEC

Азіатсько-Тихоокеанська група управління (IEC APSG) — це група членів, які неофіційно відповідають за сприяння поширенню діяльності IEC у своїх країнах. 14-е засідання цієї групи проводилось в Тель-Авіві, Ізраїль, 20 жовтня 2009 року під час проходження 73-х Генеральних зборів IEC і його відвідали представники більше ніж 10 країн, а деякі з них були там вперше. Це була можливість для країн-членів більше дізнатись про останні події в різних районах Азіатсько-Тихоокеанського регіону.

Відбувся цілий ряд нових подій в Азіатсько-Тихоокеанському регіональному центрі ІЕС (IEC APRC), про що розповів делегатам пан Денніс Чу, який виконує обов’язки керівника. APRC в 2009 році підтримували більше 57 технічних комітетів (IEC TCs) і підкомітетів (SCs) у порівнянні з шістьма в 2006 році, а тому було найнято більше персоналу. Пропагандистська діяльність протягом найближчих місяців буде продовжуватися і APRC організовуватиме навчання для посадових осіб TC і SC, а також засідання робочих груп (WGs) і команд технічної підтримки (MTs).

Ключ до 2010 року: Китай, Корея і Сінгапур

Пан Ченганг Го, секретар Адміністрації з стандартизації Китаю (SAC), повідомив, що в Китаї впроваджено ряд ініціатив з метою сприяння стандартизації і оцінки відповідності (CA) в галузях нових матеріалів, енергетики і відновлюваних ресурсів, охорони навколишнього середовища, інформаційних технологій та індустрії послуг, тощо.

Корейська стратегія на застосування в стандартизації електронних засобів дозволяє покращити участь бізнесу в діяльності з стандартизації для цілої низки ключових ініціатив, які будуть здійснюватися згідно з заявою пана Віро Лі від Корейського агентства з технології і стандартів (KATS), яке утримує секретаріат національного комітету IEC Республіки Корея. Корейський національний комітет з 2003 року використовує портал національних стандартів для доступного огляду, а з лютого 2009 року пропонує технічні регламенти інших міністерств. Хоча вільний огляд все більше набирає популярності, на продажі стандартів це не вплинуло. Фактично, з 2005 року продаж стандартів IEC і ISO зростає.

В Кореї було впроваджено низку інших ініціатив для полегшення процесу стандартизації на національному і міжнародному рівні. Експерти отримують робочі документи через Internet, і таким же чином вони можуть підтримувати зворотний зв’язок.

Іншим нововведенням є “система онтологічного пошуку” — нова пошукова функція, яка повинна бути введена в 2010 році. На “електронних дошках оголошень” різних урядових web-cайтів розміщено приблизно 19000 технічних регламентів та 23000 корейських стандартів, а також там беруть участь 5000 експертів. Нова пошукова функція дозволить проведенню пошуку на всіх цих “електронних дошках оголошень” і міститиме глосарій термінів, використовуваних у 50000 стандартів. Вона також виконуватиме пошук за ключовими словами.

Розповідаючи про Корею, пан Лі повідомив про зацікавленість країни відновлюваними джерелами енергії, зокрема, сонячними батареями, енергією вітру і водневими паливними елементами. Корея шукає активізації своєї участі в діяльності IEC і ISO та підтримує впровадження сертифікації для цієї продукції за допомогою таких систем як Система IEC для оцінки відповідності електротехнічного обладнання і компонентів (IECEE). Країна також активно бере участь в нових технологіях, таких як LED (світловипромінюючі діоди) освітлення і інтелектуальні енергосистеми, а також прагне просувати національну стандартизацію в цих галузях. В 2010 році вона планує реалізувати 200 стандартів на інтелектуальні енергосистеми.

В Сінгапурі був досягнутий прогрес з розроблення електричних автомобілів, а також відносно проекту їхнього випробування, яке повинне розпочатися в третьому кварталі 2010 року.

Цілі ІЕС APSG

Азіатсько-Тихоокеанський регіон стає все більш важливим виробником електричної і електронної продукції на світовому ринку, а тому важливо, щоб електронна і електрична промисловості регіону брала участь у діяльності ІЕС та користувалися відповідними перевагами. До них відносяться засоби сприяння розробленню міжнародних стандартів ІЕС, які, в свою чергу, забезпечують розширення ринкового доступу для продукції.

Заснування APSG було схвалено правлінням Ради ІЕС в 1999 році. Вона була сформована з метою сприяння діяльності ІЕС в регіоні. Окрім заохочення великих країн регіону до приєднання до ІЕС, APSG також сприяє більш активній участі країн-членів ІЕС в регіоні.

До країн-учасниць входять: Австралія, Канада, Китай, Японія, Республіка Корея, Нова Зеландія, Сінгапур, Таїланд, Сполучені Штати Америки, В’єтнам.

В теперішній час очолює APSG — пан Роберт Чуа Тек Чу, президент національного комітету ІЕС Сінгапуру.