Проект Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" (ЗАВАНТАЖИТИ)

Карта законопроекту>>>

Головною метою проекту Закону є встановлення на основі положень Угоди про технічні бар’єри у торгівлі єдиних правових та організаційних засад діяльності у сфері технічного регулювання шляхом консолідації у окремому законодавчому акті норм Законів України "Про підтвердження відповідності" та "Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності", які на сьогодні не повною мірою узгоджені між собою та містять дублюючі норми, а також Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 № 46-93  "Про стандартизацію і сертифікацію".

***

Проект Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності"  підготовлено з метою:

• визначення технічними регламентами санітарних правил і норм, інших правил, норм, стандартів, застосування яких є обов’язковим відповідно до Угоди про технічні бар’єри у торгівлі, яка є невід’ємною частиною Угоди про заснування Світової організації торгівлі (далі – СОТ) і обов’язкова для всіх членів СОТ, у тому числі і для України;
• запровадження подання відповідно до Угоди про технічні бар’єри у торгівлі СОТ повідомлень про розроблені проекти технічних регламентів, оприлюднення текстів проектів технічних регламентів на завершальній стадії їх розроблення;
• адаптацію національного законодавства про технічні регламенти та оцінку відповідності до законодавства Європейського Союзу;
• запровадження до розроблення технічних регламентів, що розробляються на основі директив Нового та Глобального підходу Європейського Союзу, вимог, які відповідають вимогам до розроблення аналогічних актів Європейського Союзу;
• визначення відповідно до вимог актів законодавства Європейського Союзу щодо нотифікації органів з оцінки відповідності з урахуванням диференційованого підходу до встановлення таких вимог у відповідних директивах Європейського Союзу вимог, яким повинні відповідати органи з оцінки відповідності, та порядок їх призначення;
• визначення кінцевої дати скасування обов’язкової сертифікації продукції та одночасного запровадження оцінки відповідності деяких видів товарів, що підлягають обов’язковій сертифікації, вимогам технічних регламентів.

Законопроектом передбачається встановити єдині правові та організаційні засади розроблення, прийняття та застосування технічних регламентів і процедур оцінки відповідності, а також здійснення оцінки відповідності, а також визнати такими, що втратили чинність Закони України "Про підтвердження відповідності" та "Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності",  та визначити кінцеву дату скасування обов’язкової сертифікації продукції згідно Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 № 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію".

***

• Закони України "Про підтвердження відповідності", "Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності", "Про захист прав споживачів", Декрет Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 № 46-93  "Про стандартизацію і сертифікацію", Кодекс України про адміністративні правопорушення;
• постанови Кабінету Міністрів України від 29.11.2001 № 1599 "Про затвердження опису та правил застосування національного знака відповідності", від 13.03.2002 № 288 "Про затвердження переліків центральних органів виконавчої влади, на які покладаються функції технічного регулювання у визначених сферах діяльності та розроблення технічних регламентів", від 11.04.2002 № 485 "Про затвердження Правил визначення вартості робіт з підтвердження відповідності у законодавчо регульованій сфері", від 07.10.2003 № 1585 "Про затвердження Технічного регламенту модулів оцінки відповідності", від 24.01.2007 № 59 "Про затвердження Порядку здійснення процедури призначення органів з оцінки відповідності продукції, процесів і послуг вимогам технічних регламентів", від 18.06.2012 № 708 "Про затвердження Правил підготовки проектів технічних регламентів, розроблених на основі актів законодавства Європейського Союзу, які затверджуються Кабінетом Міністрів України", а також постанови Кабінету Міністрів України, якими затверджено технічні регламенти;
• накази Держстандарту від 30.10.2001 № 526 "Про затвердження Типового положення про апеляційні комісії при призначених органах з оцінки відповідності та порядок розгляду ними скарг" та від 01.11.2001 № 534 "Про затвердження Порядку ведення державного реєстру призначених органів з оцінки відповідності та Порядку подання призначеними органами з оцінки відповідності інформації про видані сертифікати відповідності та свідоцтва про визнання відповідності до державного реєстру сертифікатів відповідності та свідоцтв про визнання";
• накази Держспоживстандарту від 12.02.2009 № 66 "Про затвердження Порядку ведення Реєстру технічних регламентів", від 03.06.2009 № 209 "Про затвердження тимчасової форми заяви та тимчасового переліку документів, які орган з оцінки відповідності подає щодо його призначення центральному органу виконавчої влади, на який покладено функції технічного регулювання у визначеній сфері діяльності", від 14.12.2010 № 567 "Про затвердження робочої програми розроблення технічних регламентів на період до 2020 року" та від 19.14.2011 № 155 "Про затвердження зразка бланка сертифіката відповідності";
• розпорядження Держспоживстандарту від 10.08.2006 № 17-р "Про затвердження Рекомендацій щодо розроблення проектів технічних регламентів";
• наказ Мінекономрозвитку від 24.05.2012 № 608 "Про затвердження методичних рекомендацій щодо впровадження положень директив Нового та Глобального підходу Європейського Союзу як технічних регламентів".

***

Реалізація положень проекту Закону дозволить:

• встановити у окремому законодавчому акті єдині правові та організаційні засади розроблення, прийняття та застосування технічних регламентів і процедур оцінки відповідності, а також здійснення оцінки відповідності шляхом консолідації норм двох Законів України "Про підтвердження відповідності" та "Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності" у єдиний законодавчий акт;
• усунути неузгодженості та дублювання окремих норм Законів України "Про підтвердження відповідності" та "Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності";
• гармонізувати національні правові та організаційні засади діяльності у сфері технічного регулювання з відповідними нормами Угоди про технічні бар’єри у торгівлі СОТ;
• визначити кінцеву дату скасування обов’язкової сертифікації продукції згідно Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 № 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію".

З пояснювальної записки до проекту Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності"