Новий стандарт ISO 37001 проти хабарів |
![]() |
![]() |
![]() |
Середа, 19 листопада 2014, 10:28 |
Для жителів деяких регіонів подібне характерно більшою мірою, ніж для мешканців інших. Хабарництво не афішується. Посадові особи, із зрозумілих причин, не бажають відкрито говорити про те, від кого, як часто і на які суми вони беруть хабарі. Саме тому в більшості країн світу корупція є звичним явищем. Є багато місць, де підкуп чиновників є частиною нормальної ділової практики. У деяких випадках хабара можуть пропонуватися добровільно, в інших - суб'єкти господарювання змушені підкупляти корупціонерів: якщо вони не підкуплять того чи іншого чиновника, то не отримають контракт або дозвіл в обхід бюрократичної тяганини. Зрозуміло, що хабарництво є аморальною практикою, але корупціонерам це не заважає. За оцінками експертів Світового банку, більше одного трильйона доларів США виплачується щорічно у вигляді хабарів корупціонерам. Більше того, практика показує, що хабарництво дозволяє отримати досить вагомі конкурентні переваги. Дослідження, проведене в Гарвардській школі бізнесу, показало, що запускають антикорупційні ініціативи фірми розвивають свій бізнес більш повільно, ніж їх конкуренти-хабарники. Фахівці з Гарвардської школи бізнесу також з'ясували, що 35 відсотків корупціонерів з північноамериканського регіону оперують сумами близько 100 000 доларів США, тоді як 16 відсотків хабарів перевищують 500 000 доларів США. Міжнародна некомерційна організація Transparency International, головний офіс якої знаходиться в Берліні (Німеччина), працює з компаніями та бізнес-асоціаціями, щоб посилити боротьбу з корупцією. Організація допомагає партнерам розробляти і здійснювати програми по боротьбі з корупцією на всіх рівнях, а також виступає за підвищення прозорості звітності в корпоративному секторі. Активні учасники антикорупційного руху спираються на ряд міжнародних конвенцій, країни-підписанти яких вводять кримінальну відповідальність за хабарництво і вживають ефективних заходів для запобігання корупції та боротьби з нею. Особливе значення мають Конвенція Організації Об'єднаних Націй проти корупції, а також Конвенція Організації Економічного Співробітництва та Розвитку щодо боротьби з хабарництвом посадових осіб іноземних державних органів при проведенні міжнародних ділових операцій. Боротьбі з корупцією також сприяє діяльність Міжнародної організації зі стандартизації (ISO). У цьому напрямку працює її підкомітет ПК 278 "Антикорупційна система управління", до складу якого входять експерти з 26 країн. Цей підкомітет був сформований в 2013 році. Вхідні до складу ПК 278 експерти розуміють, що для перемоги над корупцією недостатньо простої доробки законів, посилення кримінальних/адміністративних методів покарання і підвищення ефективності їх виконання - для викорінення хабарництва потрібно вирішити ряд проблем етичного плану. При цьому організаціям також слід переконатися у відсутності корупції як всередині своїх власних бізнес-структур, так і серед своїх партнерів по ланцюжку поставок. Щоб спростити вирішення подібних завдань, ПК 278 зайнявся розробкою нового міжнародного стандарту, який буде описувати антикорупційну систему управління. Стандарт створюється "з нуля". В даний час він почав приводитися до реальної форми. Майбутній стандарт ISO 37001 буде враховувати міжнародний досвід у галузі антикорупційних ініціатив. Він буде застосовний до всіх організацій, незалежно від їх типу, розміру і характеру діяльності. Стандарт допоможе стороннім органам з сертифікації встановити і підтвердити той факт, що та чи інша сертифікується організація успішно впровадила розумні і співмірні заходи, спрямовані на запобігання хабарництва. Ці заходи включають в себе навчання, оцінку ризиків, внутрішній аналіз фінансових і комерційних операцій, посилення контролю в галузі звітності, позаплановий аудит та розслідування. Новий стандарт ISO 37001 в даний час розробляється в тому ж форматі, що інші стандарти на системи управління ISO 9001: 2008 "Системи управління якістю. Вимоги" та ISO 14001: 2004 "Системи екологічного керування. Вимоги та настанови щодо застосування". Це спростить впровадження нового стандарту багатьма компаніями та організаціями. Як зазначив глава ПК 278: "Це значний крок у боротьбі з хабарництвом на глобальному рівні. Діючі в даний час антикорупційні ініціативи будуть значно посилені першим реальним міжнародним стандартом, що описує повноцінну антикорупційну систему менеджменту. Керуючись ISO 37001, організації зможуть застосовувати передовий досвід в галузі запобігання і виявлення випадків хабарництва, незалежно від країни, в якій вони працюють». Чи буде сертифікація тієї чи іншої організації на відповідність вимогам ISO 37001 надавати гарантії повної відсутності хабарництва? Однозначну відповідь на це питання дати складно, так як ті ж системи управління безпекою (пожежної, екологічної і так далі) не можуть забезпечити абсолютну впевненість у відсутності ризику надзвичайних ситуацій. Проте дотримання керівних принципів, пропонованих укладачами нового стандарту ISO 37001, обов'язково допоможе підвищити ефективність кроків щодо запобігання хабарництва. |